В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – «ГК РФ»), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Законом Челябинской области от 18.12.2003 № 207-ЗО «О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области» (далее по тексту – «Закон № 207») на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава (Основного Закона) Челябинской области определён порядок управления имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, установлена компетенция органов государственной власти Челябинской области в сфере управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области.
Как правило, между медицинскими учреждениями, иными организациями и страховыми компаниями заключаются договоры о сотрудничестве о предоставлении в пользование нежилых помещений для размещения в них информационных плакатов, стендов, пунктов, которые в свою очередь не согласовываются с региональным Министерством имущества и вышестоящим Министерством определённого учреждения.
В соответствии с п. 10-1 ст. 6 Закона № 207, Правительство Челябинской области, даёт согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закреплённым на праве оперативного управления за автономными учреждениями или приобретённым автономными учреждениями за счёт средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2013 № 1333 утверждён «Порядок согласования сделок, совершаемых областными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области» (далее по тексту – «Порядок»)
Так, п.п. 4, 6 Порядка установлено, что согласие на совершение сделок требуется в отношении каждой отдельной сделки.
Для получения согласия уполномоченного органа на совершение сделки унитарное предприятие, учреждение предоставляют заявление, составленное в произвольной форме, подписанное руководителем унитарного предприятия, учреждения и заверенное печатью.
Таким образом, заключение договора о сотрудничестве, в том числе имеющих признаки договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в государственной собственности без согласия уполномоченного органа, является недопустимым поскольку является нарушением вышеуказанных норм действующего законодательства.
Кроме того, за нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжении государственным (муниципальным) имуществом предусмотрена административная ответственность по ст. 7.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, обозначенное административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 10 процентов цены совершённой сделки или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трёх лет; на юридических лиц – от 10 до 20 процентов цены совершённой сделки.
Новости без цензуры и эксклюзив — в нашем телеграм-канале. Если вы стали свидетелем чрезвычайного происшествия и у вас есть фото или видео — сообщайте нам в группу «ВКонтакте» «Магсити74 - новости. Магнитогорск (18+)» или по электронной почте 313304@bk.ru.
